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Qué dijo la calificadora Fitch sobre la regla fiscal, el cambio en la meta de déficit y el futuro del grado inversor de Uruguay

La calificadora de riesgo que en junio pasado mejoró la nota de deuda de Uruguay se refirió a la situación de las cuentas públicas y sus perspectivas
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28 de marzo de 2024 a las 13:58

La calificadora Fitch Rating señaló este jueves que la regla fiscal de Uruguay “está mejorando la credibilidad de las políticas al facilitar un mayor escrutinio y rendición de cuentas en torno al desempeño fiscal (incluso a través de un consejo fiscal independiente) y desalentando un sesgo político procíclico”.

Asimismo, reiteró que la reforma de seguridad social aprobada en 2023 representa “un esfuerzo proactivo para abordar los desafíos a largo plazo, en consonancia con los sólidos puntajes institucionales del país”.

Sin embargo, remarcó que la regla fiscal “solo ha facilitado una consolidación moderada, y el déficit solo disminuyó hasta el 3,3% del PIB en 2023 desde el 3,9% en 2019”. (…) Aún tiene que anclar la consolidación lo suficiente como para estabilizar completamente la deuda/PIB”, dijo Fitch Ratings.

Cambio de metas fiscales

En 2023 el gobierno volvió a cumplir la regla fiscal por cuarto año consecutivo en sus tres pilares: resultado fiscal estructural, tope de gasto  y tope de endeudamiento.
Eso ocurrió en un contexto donde la economía recibió varios shocks que afectaron el crecimiento y las finanzas públicas como sequía, diferencia cambiaria con Argentina e inflación menor a la estimada en las proyecciones fiscales.
Según Fitch, la “reciente relajación de las metas fiscales, aunque modesta, pone de relieve cómo la consolidación se está volviendo más difícil”.
En ese sentido, señaló que el pago de beneficios sociales “agregarán presión, ya que su indexación hacia atrás revertirá los ahorros de años anteriores cuando la inflación era alta. Por lo tanto, la consolidación dependerá de una mejora cíclica de los ingresos, que es incierta, y de una restricción del gasto, que puede ser más difícil en un año electoral”, dice la nota.

El futuro de la nota de grado inversor

La agencia subió en junio pasado la nota de Uruguay a BBB con perspectiva estable, esto es un escalón por encima del grado inversor. Según Fitch “una mayor consolidación consistente con la reducción de la deuda respaldaría una mayor mejora”.

Sobre ese punto resaltó que la deuda pública aumentó 4 puntos porcentuales hasta el 63,3% en 2023, y que espera que déficits de alrededor de 3% del PIB mantengan la relación deuda/PIB “en una ligera trayectoria ascendente”.

“Esto es consistente con nuestros supuestos subyacentes a la mejora de junio, y no es un riesgo significativo dado el fuerte acceso al mercado de Uruguay y el creciente uso de financiamiento en el mercado local. Sin embargo, limita el aumento de la calificación, lo que requeriría la acumulación de margen fiscal a través de una menor relación deuda/PIB”.

Los planes fiscales en el próximo gobierno

Por otro lado, la calificadora señaló que  los planes fiscales del próximo gobierno después de las elecciones de octubre de 2024 “serán importantes” para la trayectoria de calificación de Uruguay.

“Las rigideces en el gasto y la presión para abordar las demandas sociales podrían dificultar una mayor consolidación, y el deseo de aumentar los impuestos no está claro. Las calificaciones también podrían beneficiarse de evidencia de un crecimiento más fuerte, después de un desempeño moderado en relación con sus pares en la última década, o de una mejora en la credibilidad de la política monetaria después de algunos avances recientes”, afirmó.

Referéndum de seguridad social

Además, Fitch señaló que un eventual referéndum para revocar la reforma de la seguridad social e introducir otros cambios en el sistema “podría tener implicaciones significativas” para las finanzas públicas, las AFAP y el mercado de capitales.

“Por ahora, parece poco probable que el referéndum tenga éxito y la decisión de la coalición opositora Frente Amplio de no respaldarlo indica un consenso político básico en torno al modelo económico y la continuidad de las políticas”, dice el texto.

 

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